سناتور آمریکایی در این نامه از اشتون کارتر پرسیده اند آیا رژیم ایران از پول های پرداختی آمریکا در جهت «گسترش فعالیت های نظامی و کمک به تروریسم» استفاده کرده است.
سناتورهای امضاکننده این نامه از جمله تد کروز، کلی آیوت، تام کاتن، جانی آیزکسون، مارک کرک، کوری گاردنر و مارکو روبیو همچنین نوشته اند که هدف از ارائه پول نقد به تهران دور زدن موانع ناشی از تحریم های مالی رژیم ایران بوده است.
آنها می گویند «تقریبا اطمینان دارند که رژیم ایران با دور زدن تحریم تسلیحاتی، دست به خرید اسلحه برای سپاه پاسداران، گروه تروریستی حزب الله و یا رژیم مرگبار اسد در سوریه زده است».
سناتورهای آمریکا ابراز نگرانی عمیق کرده اند که پول مالیات دهندگان آمریکایی مستقیما به جیب «حامی اصلی تروریسم در جهان» واریز شده و این پول در نهایت رژیم ایران را تحکیم می کند و در نتیجه آن سربازان آمریکایی و متحدان واشنگتن با دشمنان قوی تر و مجهزتری روبرو خواهند شد.
به عقیده آنها پول پرداخت شده، بویژه پس از به اجرا درآمدن توافق اتمی، مشکل آفرین تر است و می گویند «جدای حمایت از حزب الله و (بشار) اسد، رژیم ایران از ژانویه گذشته۱۰ ملوان آمریکایی را بازداشت کرده، چندین بار دست به آزمایش موشک بالیستیک زده، بارها برای کشتی های آمریکایی مزاحمت ایجاد کرده، و شهروندان آمریکایی را زندانی کرده است».