این لایحه بر اساس فرمان اجرائی صادر شده توسط باراک اوباما در ۱۶ مه ۲۰۱۲ که تهدید علیه صلح، امنیت و ثبات یمن را یک فوریت ملی برای آمریکا اعلام کرده بود،کدگذاری شده است. این لایحه، هم حمایت رژیم ایران از شبه نظامیان حوثی در یمن، را هدف قرار میدهد، هم کسانی را که رئیس جمهور آمریکا مشخص کند که بطور آگاهانه حمایتهای مالی، مادی یا تکنولوژیک عمده برای کسانی که قطعنامه ۲۲۱۶ شورای امنیت را نقض میکنند، تامین میکند،.
ایلیانا رزلهتینن و قاضی تد پو در ارائه این لایحه توسط اعضای کنگره استیو چابوت Steve Chabot، مایکل مک کال Michael McCaul و دن دونووان Dan Donovanهمراهی میشدند.

ایلیانا رزلهتینن رئیس زیرکمیته خاورمیانه و شمال افریقا طی بیانیه یی اعلام کرد؛ «حمایت فزاینده رژیم ایران از شبه نظامیان حوثی شک و تردید بسا بزرگتری را در رابطه با احتمال یک راه حل سیاسی در درگیری یمن ایجاد کرده است. ما میدانیم که سپاه پاسداران سیستم های تسلیحاتی پیشرفته فزاینده یی را به شبه نظامیان حوثی منتقل کرده است که علیه عربستان و حتی کشتی های آمریکایی مورد استفاده قرار گرفته است. و الان با نقش فزاینده حزب الله در یمن، ما به احتمال زیاد شاهد درگیری مشابه یی از سوریه در یمن با عواقب فاجعه بارتری برای منطقه و برای منافع ملی ایالات متحده خواهیم بود.به این دلیل اهمیت دارد که ایالات متحده، رژیم ایران را بخاطر نقض مکرر قطعنامه ۲۲۱۶ شورای امنیت و حمایت فزاینده اش از شبه نظامیان حوثی مورد مواخذه قرار دهد».

همچنین قاضی تد پو رئیس زیرکمیته مبارزه با تروریسم کنگره آمریکا طی بیانیه یی اعلام کرد: وضعیت هرج و مرج در یمن وجه دیگری از دخالت مخرب رژیم ایران در خاورمیانه است
وی افزود:‌ «شبه نظامیان حوثی بلحاظ مالی، نظامی و لجستیکی توسط سپاه پاسداران حمایت میشوند، همان دست شریر رژیم ایران که از گذشته شعله های فرقه گرائی و اختلاف نظرها را در منطقه دامن میزند. ضروریست تا رژیم ایران برای این وضعیت هرج و مرج و این جنگ که آنها در یمن ادامه میدهند مورد مواخذه قرار گیرند. این لایحه پیام روشنی به تهران برای توقف اقدامات خود یا پرداخت هزینه برای آن خواهد فرستاد».